6月28日上午，十三屆全國人大常委會第十一次會議舉行聯(lián)組會議，就全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施情況的報告進行專題詢問。

全國人大常委會委員呂薇詢問：在執(zhí)法檢查過程中，有些企業(yè)反映他們在經(jīng)營過程當中遇到一些隱形門檻，就是注冊容易取證難，部分效益好的行業(yè)市場準入門檻仍然較高。有些部門放權(quán)不徹底，把原來的職能轉(zhuǎn)移給中介服務(wù)機構(gòu)，而這些中介服務(wù)機構(gòu)又以評估、評級、咨詢、評審等名義設(shè)置各種門檻，而且收費比較高，變相增加了企業(yè)成本，降低了效率。下一步，有關(guān)部門將如何解決這類問題？

國家發(fā)展改革委副主任林念修回答時指出，針對這些問題，下一步，國家發(fā)改委將重點開展以下三方面工作。

（國家發(fā)展改革委副主任林念修回答提問。來源：中國人大網(wǎng)）

一是切實抓好促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策落實。今年5月印發(fā)《關(guān)于強化政策落實推進公正監(jiān)管為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好環(huán)境的實施意見》，強調(diào)嚴格落實基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資準入政策，適時對民營企業(yè)進入情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)對民營企業(yè)違法設(shè)置各類顯性或隱性門檻等情形的，及時進行整治，情節(jié)嚴重的予以問責(zé)。

二是推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。做好《市場準入負面清單（2019年版）》修訂工作。能夠取消或轉(zhuǎn)為備案、事中事后監(jiān)管的事項，要立即取消。不能在全國范圍內(nèi)立即取消、但可以有條件放開的，鼓勵開展放寬市場準入試點。確實不具備放開條件的，鼓勵通過實行承諾制準入等形式推動審批流程改革，提升準入透明度與便捷性。

三是推動出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。按照《國務(wù)院2019年立法工作計劃》部署，目前國家發(fā)改委正在牽頭推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》起草工作，計劃于今年9月底前出臺實施?！稐l例》將對行政審批中介服務(wù)進一步明確禁止性規(guī)定，強化責(zé)任追究，切實解決中介服務(wù)領(lǐng)域存在的加重企業(yè)負擔(dān)問題。